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8月22日（星期四），重慶市生態(tài)環(huán)境局召開2024年重慶市生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況新聞發(fā)布會(huì)。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)陳衛(wèi)通報(bào)了2024年重慶市生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。發(fā)布會(huì)由市生態(tài)環(huán)境局宣教國合處處長(zhǎng)談贇主持。

2024年重慶市生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況新聞發(fā)布會(huì)

市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)陳衛(wèi)，記者朋友們：

下午好！黨的二十屆三中全會(huì)提出要營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，不斷強(qiáng)化服務(wù)保障，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好氛圍，努力打造一流營商環(huán)境。市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新，打造“數(shù)字政務(wù)”全流程智慧服務(wù)體系，有效推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境更加活躍、政務(wù)環(huán)境更加高效、要素保障環(huán)境更加完善。

下面，簡(jiǎn)要通報(bào)我局優(yōu)化營商環(huán)境工作有關(guān)情況。

一是深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制度集成創(chuàng)新。集成各環(huán)境要素改革力量，推出一批務(wù)實(shí)管用的政策舉措，形成囊括優(yōu)化審批服務(wù)、包容審慎監(jiān)管等80余條生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革“干貨”，為創(chuàng)造良好的營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。

優(yōu)化審批服務(wù)，實(shí)施環(huán)評(píng)“惠企便民”專項(xiàng)行動(dòng)。在全國首次以名錄形式對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)類別進(jìn)行細(xì)分，將豁免環(huán)評(píng)管理范圍由24大類78小類擴(kuò)大至44大類138小類，優(yōu)化調(diào)整環(huán)評(píng)審批告知承諾制行業(yè)類別至45大類104小類，累計(jì)惠及市場(chǎng)主體6000余戶。開展同類型建設(shè)項(xiàng)目“打捆”審批，實(shí)施帶條件“容缺”審批，推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)評(píng)管理“雙優(yōu)化”，有效保障重大項(xiàng)目加快落地。將環(huán)評(píng)報(bào)告書審批時(shí)限壓減至13個(gè)工作日（不含法定公示時(shí)間），審批效能位居全國前列。

強(qiáng)化分級(jí)管控，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立大氣排放重點(diǎn)企業(yè)“環(huán)保領(lǐng)跑者”制度，科學(xué)指導(dǎo)分級(jí)管控減少對(duì)低排放企業(yè)檢查頻次，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取中央大氣專項(xiàng)補(bǔ)助資金，優(yōu)先為治理項(xiàng)目低于排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供免費(fèi)監(jiān)測(cè)服務(wù)，協(xié)助綠色轉(zhuǎn)型重點(diǎn)企業(yè)降低治污和運(yùn)行成本，開展在用車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理，提供機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果便民查詢服務(wù)。

開展土壤修復(fù)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)。成立技術(shù)幫扶專家組，服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。優(yōu)化土壤污染修復(fù)流程提高效率，鼓勵(lì)小方量土壤污染的地塊自主開展風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。印發(fā)《建設(shè)用地土壤污染程度分級(jí)和用途分類技術(shù)指南（試行）》，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)住宅、教育、交通等不同用途土地的分類治理。

增強(qiáng)惠企有感，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控。連續(xù)4年制定出臺(tái)30條優(yōu)化固廢管理惠企助企政策，深化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)間，提高企業(yè)辦事效率，經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。建成小微企業(yè)危廢綜合收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施34個(gè)，服務(wù)小微企業(yè)9000余家，印發(fā)《新污染物川渝聯(lián)合調(diào)查工作方案》《川渝危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理實(shí)施方案》，為廣大小微企業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物提供了便利。

深化減污降碳，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。分類施策，提升排污許可服務(wù)水平，在全國首次創(chuàng)新提出簡(jiǎn)化排污許可填報(bào)，縮短企業(yè)申報(bào)時(shí)間，降低企業(yè)監(jiān)測(cè)成本。修訂《重慶市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，優(yōu)化配額分配方式，采取配額缺口豁免和配額預(yù)支等措施，助企紓困。健全地方核證自愿減排機(jī)制，用好用活“碳惠通”平臺(tái)，已簽發(fā)核證自愿減排量約84.10萬噸，累計(jì)交易量482.53萬噸，交易額1.31億元。

堅(jiān)持人性化執(zhí)法、規(guī)范化執(zhí)法“兩手抓”。一方面，堅(jiān)持人性化執(zhí)法。深化落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立“六個(gè)一批”分類監(jiān)管體系，依法實(shí)施輕微免罰、法定最低處罰、免除加處罰款、同意緩繳罰款等措施，主動(dòng)靠前服務(wù)，積極幫助企業(yè)修復(fù)環(huán)境信用，助力打造守法有序、充滿活力的營商環(huán)境。另一方面，堅(jiān)持規(guī)范化執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量基準(zhǔn)，實(shí)行“六級(jí)審核”、法律顧問、案審委員會(huì)等制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

二是數(shù)字化全面賦能惠企便民服務(wù)。在全國原創(chuàng)首發(fā)“建設(shè)項(xiàng)目選線選址環(huán)境準(zhǔn)入自助查詢系統(tǒng)”APP，創(chuàng)新打造建設(shè)項(xiàng)目選線選址“云”模式，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目選址落地到環(huán)評(píng)咨詢?cè)俚秸咝畔⒉樵兊娜湕l服務(wù)。APP上線至今，使用用戶達(dá)7萬余人，累計(jì)服務(wù)“云研判”近13萬次。比如，巴南區(qū)利用APP服務(wù)云林天鄉(xiāng)、重茶集團(tuán)等農(nóng)地入市項(xiàng)目60余個(gè)，助力巴南區(qū)農(nóng)地入市項(xiàng)目在全市率先完成首宗交易；巫溪縣利用APP助力新建屠宰場(chǎng)選址，提前避讓生態(tài)保護(hù)紅線、天然林、永久基本農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)。自主研發(fā)“環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一鍵查”系統(tǒng)，免費(fèi)為環(huán)評(píng)編制單位、建設(shè)單位提供大氣、地表水等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)9.8萬條，節(jié)約監(jiān)測(cè)費(fèi)用超1500萬元，有效解決環(huán)評(píng)編制時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高等“痛點(diǎn)”問題。建設(shè)“巴渝治廢”數(shù)字政務(wù)，推行一體化報(bào)表，方便企業(yè)通過數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行日常臺(tái)賬填報(bào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行等，自動(dòng)生成管理計(jì)劃等各類報(bào)表，避免重復(fù)填報(bào)，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程。

三是常態(tài)長(zhǎng)效抓好政策落實(shí)落細(xì)。組建優(yōu)化營商環(huán)境宣傳培訓(xùn)小組，堅(jiān)持專班機(jī)制化、任務(wù)清單化，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)。搭建全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)首個(gè)融媒體矩陣—美麗重慶，依托新媒體平臺(tái)開展優(yōu)化營商環(huán)境政策解讀。開展“美麗重慶 環(huán)保惠企政策宣傳進(jìn)園區(qū)”等系列活動(dòng)，持續(xù)下區(qū)縣、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)送政策、答疑問、解難題，實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)送達(dá)全市市級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋，研究解決園區(qū)、企業(yè)面臨的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題超180條。開展新領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證企業(yè)回訪指導(dǎo)，投放危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理培訓(xùn)視頻，組織專題培訓(xùn)和講座，制定技術(shù)指南，印發(fā)工作手冊(cè)，幫助企業(yè)提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理水平。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察重慶系列重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，推出更多精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、含金量高的改革舉措，積極回應(yīng)市場(chǎng)主體期盼，將企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，為高水平建設(shè)美麗重慶，打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)作出新貢獻(xiàn)。

重慶日?qǐng)?bào)記者：剛剛發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境工作的情況，想請(qǐng)問，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，環(huán)評(píng)工作下一步有哪些具體打算？

市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評(píng)價(jià)處副處長(zhǎng)孔嘉回答記者提問。

市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評(píng)價(jià)處副處長(zhǎng)孔嘉：感謝這位記者的提問。我們?cè)凇敖ㄔO(shè)項(xiàng)目選線選址環(huán)境準(zhǔn)入自助查詢系統(tǒng)”APP首頁展示了優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)，即“助力全市打造最優(yōu)營商環(huán)境”。我們將錨定國內(nèi)標(biāo)桿省市水平，學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將解決企業(yè)發(fā)展急難愁盼作為下一步改革方向，重點(diǎn)突出三個(gè)“著力”，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

一是著力拓展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，提升惠企便民水平。持續(xù)完善重慶市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)納入數(shù)字重慶建設(shè)綜合場(chǎng)景應(yīng)用“三張清單”，逐步推動(dòng)信息平臺(tái)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，完善自助查詢等應(yīng)用端智慧決策功能，使企業(yè)和群眾在進(jìn)行項(xiàng)目選址、信息查詢等操作時(shí)更加便捷、功能更加全面，助力招商引資。同時(shí)，將探索構(gòu)建“分區(qū)管控－規(guī)劃環(huán)評(píng)－項(xiàng)目環(huán)評(píng)”全鏈條閉環(huán)高效的環(huán)評(píng)管理體系，通過深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度和環(huán)評(píng)制度的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)的簡(jiǎn)化和優(yōu)化。

二是著力深化環(huán)評(píng)審批改革，激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力。堅(jiān)持以人民為中心，以敢為人先的精神，深入開展環(huán)評(píng)審批改革，重塑全市環(huán)評(píng)審批體系，讓企業(yè)、群眾切實(shí)感受到改革成效。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)減免試點(diǎn)改革，深入做好區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，在滿足環(huán)境容量等條件下，對(duì)進(jìn)入園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目減、免環(huán)評(píng)審批，有效節(jié)省企業(yè)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，助力提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是著力推動(dòng)惠企政策落地，夯實(shí)改革整體效能。持續(xù)在市生態(tài)環(huán)境局公眾信息網(wǎng)首頁動(dòng)態(tài)更新“重慶市生態(tài)環(huán)境局穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策包”，常態(tài)化開展“三服務(wù)”工作，赴區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)開展“惠企直通車”專項(xiàng)行動(dòng)，加大各項(xiàng)惠企政策宣傳推介力度，為經(jīng)營主體提供更精準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)和更直接有效的政策幫扶，打通政策落地“最后一公里”，確保各項(xiàng)助企紓困措施直達(dá)基層、直接惠及企業(yè)，有效提高市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度。

重慶晨報(bào)記者：剛剛發(fā)布人介紹重慶在全國創(chuàng)新推出了“建設(shè)項(xiàng)目選線選址環(huán)境準(zhǔn)入自助查詢系統(tǒng)”APP，能具體介紹一下嗎？

市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評(píng)價(jià)處副處長(zhǎng)孔嘉：感謝這位記者的提問。下面我借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家介紹一下APP具體情況。2022年6月15日，重慶在全國率先上線“建設(shè)項(xiàng)目選線選址環(huán)境準(zhǔn)入自助查詢系統(tǒng)”APP1.0版本，免費(fèi)對(duì)公眾開放，無需注冊(cè)登記，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入研判時(shí)“人到點(diǎn)、圖到手，一機(jī)定位、掌上選址”的智能化應(yīng)用，切實(shí)服務(wù)招商引資項(xiàng)目落地。堅(jiān)持需求牽引，2023年10月7日上線APP2.0版本，構(gòu)建“項(xiàng)目選址查詢、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信息查詢、環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)查詢、準(zhǔn)入政策查詢及環(huán)評(píng)問題咨詢”5大應(yīng)用功能模塊，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目選址研判到環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)選取、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)用、準(zhǔn)入政策檢索、環(huán)評(píng)咨詢服務(wù)的環(huán)評(píng)工作全過程智能化應(yīng)用。今年，為更好服務(wù)企業(yè)，落實(shí)“數(shù)字重慶”建設(shè)要求，助力優(yōu)化營商環(huán)境，在2.0版本基礎(chǔ)上，研發(fā)APP3.0版本，于今天全新推出、正式上線。新增“我要辦環(huán)評(píng)”“項(xiàng)目入園研判”“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件查詢”3大功能模塊，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)手續(xù)掌上辦、環(huán)評(píng)報(bào)件一鍵導(dǎo)、項(xiàng)目園區(qū)自匹配。同時(shí)，進(jìn)一步輔助排污許可證管理、環(huán)保督察、環(huán)保執(zhí)法等工作，也更有利于公眾參與監(jiān)督。

下一步，將依托“渝快辦”，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境和惠企便民，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，繼續(xù)完善APP功能模塊，打造項(xiàng)目選線選址、環(huán)評(píng)審批更為精準(zhǔn)高效的特色應(yīng)用場(chǎng)景，不斷提升服務(wù)效能。

中國環(huán)境報(bào)記者：請(qǐng)問在處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，更好統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系上，市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)采取了哪些措施？

市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)督辦張梅：謝謝記者的提問。近年來，重慶市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，主動(dòng)將生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一方面堅(jiān)持人性化執(zhí)法。一是堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管，形成立行立改、約談督辦、承諾整改、立案查處、移送公安、公開曝光“六個(gè)一批”分類監(jiān)管體系。二是落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，做到“一次抽查、全面體檢”，對(duì)誠信守法企業(yè)無事不擾。三是制定實(shí)施《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》，強(qiáng)化守信激勵(lì)、失信懲戒，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。四是對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正、沒有造成危害后果等17種情形實(shí)施輕微違法行為免予處罰、依法同意經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)緩交罰款、依法實(shí)施法定最低處罰、對(duì)經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)不加處罰款。2024年1至7月，全市動(dòng)態(tài)調(diào)整正面清單企業(yè)3027家，主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)3360家次企業(yè)整改環(huán)境違法行為，依法實(shí)施不（免）予處罰84件、免罰金額1379萬元，同意83家企業(yè)（個(gè)人）緩繳罰款917萬元，對(duì)135家企業(yè)（或個(gè)人）按法定最低處罰額從輕處罰，對(duì)75家經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)免除加處罰款229萬元，協(xié)助287家企業(yè)修復(fù)環(huán)境信用。

另一方面堅(jiān)持規(guī)范化執(zhí)法。一是扎實(shí)推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，細(xì)化明晰市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)執(zhí)法事項(xiàng)清單，推動(dòng)行政執(zhí)法全方位變革、系統(tǒng)性重塑。二是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），按照“誰執(zhí)法、誰公示”原則落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任，加強(qiáng)事前公開、規(guī)范事中公示、強(qiáng)化事后公開，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、全過程可回溯管理，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。三是堅(jiān)持過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，科學(xué)制定、嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量基準(zhǔn)，有效規(guī)范行政裁量權(quán)行使，防止行政裁量權(quán)濫用。四是實(shí)行六級(jí)審核制度，最大程度保障案件辦理合法合理。五是實(shí)行法律顧問制度，聘請(qǐng)3家法律顧問團(tuán)隊(duì)參與處罰案件審核，對(duì)案件進(jìn)行法制業(yè)務(wù)把關(guān)，不斷提高行政執(zhí)法水平。六是實(shí)行案審委員會(huì)制度，總隊(duì)負(fù)責(zé)人、審核人員等組成重大案件審查委員會(huì)，堅(jiān)持重大案件集體審議，法律顧問列席并發(fā)表意見，確保處罰合法、公平、公正。

上游新聞?dòng)浾撸何鞑靠茖W(xué)城重慶高新區(qū)實(shí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化管理以來，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境方面做了哪些工作？

西部科學(xué)城重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)鄧代兵回答記者提問。

西部科學(xué)城重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)鄧代兵：謝謝記者的提問。西部科學(xué)城重慶高新區(qū)自2020年實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化管理以來，立足大部門制管理優(yōu)勢(shì)，突出“優(yōu)環(huán)節(jié)、減材料、壓時(shí)間、降成本”改革重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)環(huán)評(píng)、排污許可、土壤環(huán)境管理、水土保持等高頻事項(xiàng)改革創(chuàng)新，著力提升服務(wù)質(zhì)效，助力打造一流營商環(huán)境。

一是率先推行環(huán)評(píng)、水土保持、入河排口設(shè)置論證“三評(píng)合一”，在此基礎(chǔ)上推行同類項(xiàng)目“打包”環(huán)評(píng)、環(huán)評(píng)與排污許可并聯(lián)審批，首創(chuàng)環(huán)評(píng)報(bào)告表“清單式”填報(bào)，實(shí)施環(huán)評(píng)告知承諾審批“即來即批”、水土保持全流程管理等系列改革舉措，有效提高審批服務(wù)質(zhì)量和效率。改革實(shí)施后，單個(gè)項(xiàng)目審批效率提升50%以上、最高可達(dá)90%，費(fèi)用減少50%以上，每年可為轄區(qū)建設(shè)單位節(jié)約近千萬元，材料精簡(jiǎn)60%以上。

二是率先推出建設(shè)用地土壤環(huán)境管理改革“十條措施”，創(chuàng)新建立名錄制度，按重點(diǎn)地塊、一般地塊、其他地塊分類開展土壤污染狀況調(diào)查，分類編制調(diào)查報(bào)告，分類組織報(bào)告評(píng)審，精準(zhǔn)開展修復(fù)治理。除重點(diǎn)地塊外，土壤污染狀況調(diào)查及報(bào)告編制時(shí)間分別減少60%、90%，節(jié)約調(diào)查費(fèi)用80%以上。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，不斷完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型的新機(jī)制等，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

西部國際傳播中心記者：長(zhǎng)壽區(qū)作為全市新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)，如何優(yōu)化營商環(huán)境為發(fā)展注入“綠色”動(dòng)能？

長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)尤明剛回答記者提問。

長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)尤明剛：感謝記者的提問。為深入推進(jìn)我區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局在優(yōu)化環(huán)評(píng)審批、差異化環(huán)境監(jiān)管和柔性執(zhí)法、簡(jiǎn)化土壤環(huán)境管理程序、強(qiáng)化企業(yè)資金幫扶等方面多措并舉，取得顯著成效。

優(yōu)化環(huán)評(píng)審批方面：一是推行環(huán)評(píng)審批“首席代表”制度，派“首席代表”入駐長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)，全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)，截至目前已累計(jì)審批100余個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了審批不出園區(qū)，經(jīng)開區(qū)的事在經(jīng)開區(qū)辦的目標(biāo)，大大縮短了審批流程；二是提出16條生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域助企紓困措施，優(yōu)化招商引資服務(wù)、綠色金融支持服務(wù)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤；三是對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)公開免費(fèi)共享，大大減少了項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作量，既縮短了環(huán)評(píng)編制時(shí)間，也減少了企業(yè)環(huán)評(píng)編制費(fèi)用，切切實(shí)實(shí)為企業(yè)減負(fù)；四是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批告知承諾制改革要求，今年共126個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批即報(bào)即取，審批時(shí)限縮短到幾個(gè)小時(shí)。滿足豁免條件的項(xiàng)目一律不納入環(huán)評(píng)管理。

差異化監(jiān)管和柔性執(zhí)法方面：一是對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)，減少監(jiān)督檢查頻次，做到無事不擾，最大限度減輕對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾；二是對(duì)未造成實(shí)質(zhì)性環(huán)境影響并及時(shí)改正的輕微環(huán)境違法行為免于處罰，以幫扶指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理為主，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，不搞一刀切，不搞以罰代管。

簡(jiǎn)化土壤環(huán)境管理程序方面：對(duì)自判無污染風(fēng)險(xiǎn)的的農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)為一住兩公用地的，采用簡(jiǎn)易調(diào)查程序，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下避免了土壤污染狀況調(diào)查的形式主義，土壤污染狀況調(diào)查辦理時(shí)限由超過一個(gè)月縮減至不到一周，并且業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用。

強(qiáng)化企業(yè)資金幫扶方面：加強(qiáng)資金申報(bào)政策宣傳，聘請(qǐng)專家培訓(xùn)指導(dǎo)企業(yè)編制環(huán)保設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造方案申報(bào)中央資金，大大提升了中央資金申報(bào)成功率。今年以來，累計(jì)為企業(yè)爭(zhēng)取中央大氣污染防治專項(xiàng)資金5308萬元，申報(bào)長(zhǎng)期國債資金數(shù)億元推動(dòng)設(shè)備以舊換新。

下一步，我區(qū)將進(jìn)一步夯實(shí)管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體模式，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在降低企業(yè)前期決策風(fēng)險(xiǎn)、減少企業(yè)經(jīng)營成本、提高企業(yè)環(huán)境管理水平等方面持續(xù)發(fā)力，助力我區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理。