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回首剛剛過(guò)去的2021年，重慶交出了一份優(yōu)異的三農成績(jì)單：糧食總產(chǎn)量218.56億斤，創(chuàng )13年來(lái)糧食產(chǎn)量新高;生豬產(chǎn)能提前半年恢復到2017年正常年份水平，蔬菜、水產(chǎn)等重要農產(chǎn)品量足價(jià)穩。成功獲批創(chuàng )建3個(gè)國家級農業(yè)現代化示范區，成功創(chuàng )建2個(gè)全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，榮昌、潼南入選全國農業(yè)科技現代化先行縣，“巴味渝珍”區域公用品牌授權農產(chǎn)品累計達到637個(gè)，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、網(wǎng)絡(luò )零售額預計分別增長(cháng)12%、15%，啟動(dòng)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，“三變”改革試點(diǎn)擴大到2234個(gè)村，基本消除集體經(jīng)濟“空殼村”……為重慶“十四五”良好開(kāi)局奠定了堅實(shí)基礎。

2022年是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年，全市農業(yè)農村系統如何高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化?1月19日，結合今年政府工作報告的相關(guān)內容，市委農業(yè)農村工委書(shū)記、市農業(yè)農村委主任路偉接受了重慶日報記者的采訪(fǎng)。

“重慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村，最大潛力和后勁也在農村。”路偉表示，今年將繼續穩住農業(yè)基本盤(pán)，緊扣“一個(gè)目標”(加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化);守住“兩條底線(xiàn)”(保障國家糧食安全和不發(fā)生規模性返貧);突出“三個(gè)重點(diǎn)”(扎實(shí)有序推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理重點(diǎn)工作);增強“兩個(gè)動(dòng)力”(強化科技創(chuàng )新、深化農村改革);夯實(shí)“一個(gè)保障”(加強黨對三農工作的全面領(lǐng)導)。力爭全年第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)4%左右，農民人均可支配收入增長(cháng)7.5%左右，具體將抓好八個(gè)方面工作。

一是始終把“穩產(chǎn)保供”作為頭等大事，堅持既保數量，也保質(zhì)量。如保數量上，重慶今年將建設高標準農田226萬(wàn)畝，實(shí)施5萬(wàn)畝農田宜機化示范改造，在高標準農田范圍內選擇18萬(wàn)畝農田啟動(dòng)“千年良田”建設，堅決穩住糧食播種面積和產(chǎn)量，擴大油料作物種植面積，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩有序發(fā)展長(cháng)效機制，大力發(fā)展高山蔬菜。保質(zhì)量方面，將以農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)為抓手，全面試行食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，持續打造“巴味渝珍”和“三峽柑橘”區域公用品牌，讓農產(chǎn)品賣(mài)得出、賣(mài)得遠、賣(mài)得好。

二是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、企業(yè)四方面精準發(fā)力。如產(chǎn)業(yè)上，將重點(diǎn)實(shí)施特色種養業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)脫貧區縣特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，實(shí)現產(chǎn)業(yè)幫扶由“快速覆蓋”向“長(cháng)期培育”、“重點(diǎn)支持”向“普遍受益”、“種養環(huán)節”向“全產(chǎn)業(yè)鏈”三個(gè)轉變;就業(yè)上，將采取組織脫貧農戶(hù)勞動(dòng)力外出務(wù)工、就近進(jìn)入幫扶車(chē)間等方式，確保有意愿、有能力的脫貧農戶(hù)有事做、有收入;創(chuàng )業(yè)上，將大力開(kāi)展技能培訓，強化項目支持，鼓勵脫貧農戶(hù)參與農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè);企業(yè)方面，將用好市級幫扶集團、對口幫扶等機制，因地制宜引入一批重點(diǎn)企業(yè)落戶(hù)脫貧區縣，完善利益聯(lián)結機制，促進(jìn)脫貧農戶(hù)持續穩定增收。

三是高標準打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，堅持“一產(chǎn)往后延，二產(chǎn)兩頭連，三產(chǎn)走高端”，促進(jìn)全環(huán)節提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。比如將全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為全產(chǎn)業(yè)鏈建設的主戰場(chǎng)，爭創(chuàng )中國(重慶)國際農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)一縣(區)一鏈建設。推動(dòng)《成渝現代高效特色農業(yè)帶建設規劃》實(shí)施，攜手打造成渝現代高效特色農業(yè)帶合作樣板區、鄉村振興示范樣板區、高品質(zhì)生活宜居地樣板區、農文旅融合發(fā)展樣板區。

四是堅持抓近謀遠、“表”“里”共治，深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。“硬件”上，把公共基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村，將深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，狠抓長(cháng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”，持續推進(jìn)化肥農藥“減量”、農業(yè)廢棄物資源化“利用”、農業(yè)種養“循環(huán)”，推動(dòng)鄉村綠色低碳發(fā)展;“軟件”上，推動(dòng)教育、醫療、文化等公共資源向鄉村覆蓋。

五是完善鄉村治理體系。圍繞建設善治鄉村，不斷健全黨組織領(lǐng)導下自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。以自治為例，將有序推廣“積分制”“清單制”，探索“積分超市”等模式，扎實(shí)推進(jìn)鄉村治理示范創(chuàng )建。

六是推動(dòng)農業(yè)科技與鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合，加快構建產(chǎn)學(xué)研推一體化發(fā)展格局，以科技創(chuàng )新為現代山地特色高效農業(yè)賦能。技術(shù)上，聚焦現代種業(yè)、農產(chǎn)品加工增值、農機研發(fā)、綠色高效種養等10大領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān);平臺上，重點(diǎn)推進(jìn)國家生豬技術(shù)創(chuàng )新中心、國家區域性(重慶榮昌)生豬種業(yè)創(chuàng )新基地、西部農業(yè)人工智能技術(shù)創(chuàng )新中心、長(cháng)江上游種質(zhì)創(chuàng )制科學(xué)設施等重大創(chuàng )新平臺建設，整合建設三農大數據平臺;機制上，加快構建以需求為導向的農業(yè)科技創(chuàng )新體系，探索建立“揭榜掛帥”機制，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。健全人才下鄉激勵機制和政策體系，實(shí)施農村致富帶頭人培養行動(dòng)，加快培育高素質(zhì)農民隊伍，引導各類(lèi)人才在鄉村振興中建功立業(yè)、盡展所長(cháng)。

七是全面深化農業(yè)農村改革，將具體抓好三項改革：一是抓基礎性改革，重點(diǎn)深化“兩塊地”改革，穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn);二是抓綜合性改革，鼓勵具備條件的鄉鎮全域推進(jìn)農村“三變”改革，探索集體資產(chǎn)股份權能實(shí)現路徑;三是抓創(chuàng )新性改革，強化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對小農戶(hù)的帶動(dòng)作用，加快提高農民組織化程度，抓好國家城鄉融合發(fā)展試驗區重慶西部片區有關(guān)改革試點(diǎn)工作等。

八是構建完善農業(yè)農村基礎體系建設，其中將突出抓好農村信用體系、農村物流配送體系、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系、三農工作體系建設。以農村信用體系建設為例，將協(xié)助完善農戶(hù)信用檔案，整合涉農信用數據，打造誠信鄉村、和諧鄉村，提升鄉村發(fā)展內涵。