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四川省人民政府辦公廳?重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)川渝公共服務(wù)一體化深化便捷生活行動(dòng)事項(xiàng)（2024年版）》的通知

川辦發(fā)〔2024〕10號

四川省各市（州）、重慶市各區(qū)縣（自治縣）人民政府，四川省政府、重慶市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

經(jīng)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第八次會(huì)議審議通過、川渝兩省市政府同意，現(xiàn)將《推進(jìn)川渝公共服務(wù)一體化深化便捷生活行動(dòng)事項(xiàng)（2024年版）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

四川省人民政府辦公廳?重慶市人民政府辦公廳????????

2024年2月5日??????????????????????

推進(jìn)川渝公共服務(wù)一體化深化便捷生活行動(dòng)事項(xiàng)（2024年版）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重要指示精神，推動(dòng)川渝公共服務(wù)共建共享，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感，結(jié)合兩省市實(shí)際，提出《推進(jìn)川渝公共服務(wù)一體化深化便捷生活行動(dòng)事項(xiàng)（2024年版）》。

一、交通通信便捷行動(dòng)事項(xiàng)

（一）推進(jìn)高鐵公交化。持續(xù)優(yōu)化成渝地區(qū)高鐵各車站間“公交化”票制，逐步實(shí)現(xiàn)購票、乘車等服務(wù)公交化便捷化。推廣預(yù)儲(chǔ)值模式的鐵路e卡通。（責(zé)任單位：中國鐵路成都局集團(tuán)公司，四川省發(fā)展改革委、重慶市交通運(yùn)輸委）

（二）推進(jìn)公交客運(yùn)便利化。推廣跨省市公交地鐵一卡通服務(wù)模式，持續(xù)增加川渝毗鄰地區(qū)跨省城際公交線路。（責(zé)任單位：兩省市交通運(yùn)輸部門）

（三）推進(jìn)通信一體化。強(qiáng)化兩省市基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)協(xié)同，拓展親情號碼跨省市互設(shè)、手機(jī)異地補(bǔ)卡（銷戶）等服務(wù)，取消座機(jī)通話長途費(fèi)。（責(zé)任單位：兩省市通信管理部門、電信運(yùn)營商）

（四）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛證等證件通辦。實(shí)現(xiàn)兩省市機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)、轉(zhuǎn)入換證、補(bǔ)證等線下兩地聯(lián)辦或者全程網(wǎng)辦。（責(zé)任單位：兩省市公安部門）

（五）推進(jìn)二手車交易登記手續(xù)簡化。推動(dòng)兩省市二手小型非營運(yùn)載客汽車交易登記跨省一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。（責(zé)任單位：兩省市公安部門）

二、戶籍出入境管理便捷行動(dòng)事項(xiàng)

（六）推進(jìn)戶口遷移便利化。推動(dòng)兩省市戶籍信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，群眾在戶口遷入地“一站式”“一次性”辦理相關(guān)手續(xù)。兩省市在籍人員通過線下“異地代收代辦”和線上網(wǎng)辦等方式，在居住地就近申辦新生兒入戶、首次申領(lǐng)身份證、開具有無犯罪記錄證明和戶籍類證明等。（責(zé)任單位：兩省市公安部門）

（七）推進(jìn)居住證信息互通、電子身份證（憑證）互認(rèn)。推動(dòng)兩省市居住證登記信息納入政務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通。推進(jìn)電子身份證（憑證）互認(rèn)，持續(xù)拓展應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：兩省市公安部門，有關(guān)地方政府）

（八）推進(jìn)出入境管理便利化。普通護(hù)照申請、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、加注等可在兩省市任一公安機(jī)關(guān)出入境窗口提出申請。在已開放港澳臺(tái)個(gè)人游的區(qū)（市）縣實(shí)現(xiàn)申辦往來港澳、臺(tái)灣通行證和港澳、臺(tái)灣旅游簽注川渝通辦。（責(zé)任單位：兩省市公安部門）

三、就業(yè)社保便捷行動(dòng)事項(xiàng)

（九）推進(jìn)社保卡跨區(qū)域服務(wù)。實(shí)現(xiàn)兩省市社保卡申領(lǐng)、換領(lǐng)、換發(fā)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦和社保費(fèi)線上繳納，社保卡異地取款、跨行取款每月免收前3筆手續(xù)費(fèi)。（責(zé)任單位：兩省市人力資源社會(huì)保障部門、稅務(wù)部門）

（十）推進(jìn)社保卡“一卡一碼通”。依托社保卡集成公共圖書館借閱、部分博物館參觀、重點(diǎn)旅游景區(qū)入園、公共交通工具乘坐等功能，在部分省級、市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)刷卡（掃碼）核驗(yàn)身份、辦理事項(xiàng)等，持續(xù)拓展更多應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：兩省市人力資源社會(huì)保障部門、文化和旅游部門、交通運(yùn)輸部門）

（十一）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)同認(rèn)證、參保證明互查互認(rèn)。推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員等不受戶籍限制，在兩省市便捷參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記業(yè)務(wù)線上線下通辦。協(xié)同開展養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員、工傷保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)工傷認(rèn)定協(xié)查、勞動(dòng)能力鑒定檢查結(jié)果互認(rèn)。實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)。實(shí)現(xiàn)兩省市單位和個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)參保證明查詢打印線上線下通辦，參保證明互查互認(rèn)。（責(zé)任單位：兩省市人力資源社會(huì)保障部門）

（十二）推進(jìn)人才跨區(qū)域流動(dòng)。推進(jìn)人才公共服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)許可備案、從業(yè)人員職業(yè)資格互認(rèn)。實(shí)現(xiàn)人才跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)信息、政策咨詢、檔案所在地查詢等業(yè)務(wù)異地通辦。在兩省市重點(diǎn)高等院校、科研院所和知名企業(yè)工作的外籍高層次人才，經(jīng)工作單位和兼職單位同意，憑相關(guān)證件在擬兼職地（重慶區(qū)縣級、四川市州級）出入境管理部門備案，即可跨區(qū)域兼職創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：兩省市人力資源社會(huì)保障部門、公安部門）

（十三）推進(jìn)外國高端人才工作許可互認(rèn)。完善外國高端人才在兩省市工作許可互認(rèn)機(jī)制，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程。（責(zé)任單位：兩省市科技部門）

（十四）推進(jìn)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格互認(rèn)。企業(yè)在注冊所在地取得《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格》后，可在兩省市范圍內(nèi)異地開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：兩省市商務(wù)部門）

（十五）推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)通辦。暢通兩省市就業(yè)服務(wù)渠道，優(yōu)化經(jīng)辦流程，實(shí)現(xiàn)就業(yè)登記、失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)事項(xiàng)川渝通辦。（責(zé)任單位：兩省市人力資源社會(huì)保障部門）

（十六）推進(jìn)特殊行業(yè)跨地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)便利化。實(shí)現(xiàn)廢舊金屬回收企業(yè)備案、開鎖業(yè)登記、保安公司設(shè)立許可、保安培訓(xùn)單位備案、跨省市保安服務(wù)公司設(shè)立分公司備案、拍賣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等業(yè)務(wù)事項(xiàng)互辦互認(rèn)。（責(zé)任單位：兩省市公安部門、商務(wù)部門）

四、教育文化便捷行動(dòng)事項(xiàng)

（十七）推進(jìn)川渝閱讀資源共享。持續(xù)推進(jìn)兩省市縣級及以上公共圖書館資源共享，實(shí)現(xiàn)讀者信息館際互認(rèn)和圖書通借通還。（責(zé)任單位：兩省市文化和旅游部門）

（十八）推進(jìn)異地務(wù)工人員子女義務(wù)教育保障。將外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育納入流入地城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，將居住證作為入學(xué)主要依據(jù)，保障符合條件的隨遷子女在流入地公辦學(xué)校接受義務(wù)教育。（責(zé)任單位：兩省市教育部門）

（十九）推進(jìn)學(xué)生信息共享。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍、畢業(yè)生就業(yè)和教師資格證書查詢等信息共享。（責(zé)任單位：兩省市教育部門）

（二十）推進(jìn)老年教育和社區(qū)教育合作。建設(shè)終身教育“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，實(shí)行終身教育學(xué)分銀行結(jié)果互通互認(rèn)，打造老年教育、社區(qū)教育示范區(qū)（市）縣和示范基地（點(diǎn)位），鼓勵(lì)組建老年教育、社區(qū)教育聯(lián)盟，建成一批示范性學(xué)習(xí)型組織。（責(zé)任單位：兩省市教育部門）

（二十一）推進(jìn)高校師生“同上一門課”。積極對接“慕課西部行計(jì)劃20”，推廣異地同步課堂、融合式協(xié)同教學(xué)、在線遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)等慕課應(yīng)用新模式。深化“川渝教育資源共享專區(qū)”建設(shè)，共建虛擬教研室，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)在線資源和專業(yè)課程共建共享。（責(zé)任單位：兩省市教育部門）

五、醫(yī)療衛(wèi)生便捷行動(dòng)事項(xiàng)

（二十二）推進(jìn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。持續(xù)推動(dòng)符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入國家跨省異地就醫(yī)管理子系統(tǒng)，同等享受醫(yī)保政策、管理和服務(wù)。簡化高血壓、糖尿病等門診慢特病跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算程序，拓展門診慢特病結(jié)算范圍，將惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等慢特病門診納入直接結(jié)算。推進(jìn)重慶、成都異地住院免備案。推進(jìn)川渝地區(qū)職工醫(yī)保繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。（責(zé)任單位：兩省市醫(yī)保部門）

（二十三）推進(jìn)醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)療服務(wù)“一碼通”。動(dòng)態(tài)調(diào)整兩省市檢查檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大到二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，避免不必要的重復(fù)檢查檢驗(yàn)。推進(jìn)90%二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子健康卡“掃碼互認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)川渝醫(yī)療健康服務(wù)“一碼通”。（責(zé)任單位：兩省市衛(wèi)生健康部門）

（二十四）推進(jìn)食品藥品信息化追溯管理。建立健全食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品的溯源公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)溯源信息穩(wěn)妥有序向社會(huì)開放，向消費(fèi)者提供移動(dòng)端、網(wǎng)頁版等多種形式的溯源信息查詢功能。（責(zé)任單位：兩省市市場監(jiān)管部門）

六、養(yǎng)老助殘便捷行動(dòng)事項(xiàng)

（二十五）推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移。優(yōu)化兩省市養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移電子化、網(wǎng)上辦，轉(zhuǎn)移辦結(jié)時(shí)間縮短至10個(gè)工作日。（責(zé)任單位：兩省市人力資源社會(huì)保障部門）

（二十六）推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)普惠共享。實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，逐步統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量評價(jià)。推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)資格跨省市互認(rèn)互通。試點(diǎn)推行兩省市養(yǎng)老服務(wù)地圖。（責(zé)任單位：兩省市民政部門）

（二十七）推進(jìn)殘疾人事業(yè)協(xié)同發(fā)展。將川渝持證視力殘疾人線上申請按摩培訓(xùn)納入免費(fèi)范圍。實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)川渝互認(rèn)。實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼跨省通辦和全程網(wǎng)辦。（責(zé)任單位：兩省市民政部門、殘聯(lián)）

七、住房保障便捷行動(dòng)事項(xiàng)

（二十八）推進(jìn)住房公積金互認(rèn)互貸。繳存職工通過全程網(wǎng)辦、代收代辦和兩地聯(lián)辦等方式跨區(qū)域辦理住房公積金繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)住房公積金異地貸款繳存和貸款還清證明無紙化。（責(zé)任單位：兩省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）

（二十九）推進(jìn)住房公積金服務(wù)便利化。通過全程網(wǎng)辦、代收代辦和兩地聯(lián)辦等方式，支持全量住房公積金業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)川渝通辦。（責(zé)任單位：兩省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）

（三十）推進(jìn)住房公積金互認(rèn)互提。探索取消戶籍限制，支持繳存人在兩省市區(qū)域內(nèi)購買住房，并按規(guī)定使用該住房辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：兩省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）

（三十一）推進(jìn)公租房協(xié)同保障。公開川渝各地保障政策和申請渠道，優(yōu)化“川渝安居·助夢啟航”服務(wù)平臺(tái)功能。完善網(wǎng)上受理申請，推動(dòng)公租房保障對象信用信息共享互認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。大力發(fā)展保障性租賃住房，統(tǒng)籌推進(jìn)各地加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群和新市民、青年人住房保障。（責(zé)任單位：兩省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）

（三十二）推進(jìn)房地產(chǎn)信息開放共享。依托川渝房地產(chǎn)展示平臺(tái)共享房地產(chǎn)信息，優(yōu)化網(wǎng)簽辦理流程，提高網(wǎng)簽服務(wù)效率。（責(zé)任單位：兩省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）

（三十三）推進(jìn)靈活就業(yè)人員有效解決住房保障問題。支持靈活就業(yè)的新市民、青年人等群體通過住房公積金政策性金融“租購并舉”等方式解決基本居住問題。實(shí)施成渝住房公積金雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)成渝靈活就業(yè)人員參加住房公積金試點(diǎn)融合互通。（責(zé)任單位：兩省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）

八、應(yīng)急救援便捷行動(dòng)事項(xiàng)

（三十四）推進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)報(bào)警處置一體化。建立健全川渝毗鄰地區(qū)“群眾一次報(bào)警、兩地一體處置”110接處警協(xié)作機(jī)制。（責(zé)任單位：兩省市公安部門）

（三十五）推進(jìn)醫(yī)療應(yīng)急救援跨界服務(wù)。在川渝毗鄰地區(qū)開展120跨界救援服務(wù)，有序擴(kuò)大應(yīng)急救援服務(wù)范圍。（責(zé)任單位：兩省市衛(wèi)生健康部門）

九、信用評估便捷行動(dòng)事項(xiàng)

（三十六）推進(jìn)征兵政治考核跨省通辦。兩省市對應(yīng)征青年進(jìn)行征兵政治考核時(shí)，可由應(yīng)征地派出所通過征兵政治考核網(wǎng)上協(xié)查信息系統(tǒng)，對應(yīng)征青年本人、家庭成員、配偶的父母、未共同生活的兄弟姐妹發(fā)起網(wǎng)上協(xié)查，協(xié)作地派出所按規(guī)定進(jìn)行核查并網(wǎng)上復(fù)函。（責(zé)任單位：兩省市公安部門）

（三十七）推進(jìn)征信信息辦理便利化。欠稅人處置不動(dòng)產(chǎn)大額資產(chǎn)報(bào)告、自然人社保繳費(fèi)以及納稅信用補(bǔ)評、復(fù)評、修復(fù)、復(fù)核等事項(xiàng)，可通過電子稅務(wù)局或微信公眾號等渠道線上通辦。（責(zé)任單位：兩省市稅務(wù)部門）

十、暢游巴蜀便捷行動(dòng)事項(xiàng)

（三十八）推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)促銷。推出川渝文旅惠票，鼓勵(lì)和引導(dǎo)A級景區(qū)參與“百萬職工游巴蜀”等惠民活動(dòng)。（責(zé)任單位：兩省市文化和旅游部門）

（三十九）推進(jìn)出行服務(wù)數(shù)字化。聚焦“住、業(yè)、游、樂、購”多場景，優(yōu)化“渝快辦”“天府通”“蓉易辦”等平臺(tái)服務(wù)功能，匯集兩省市群眾關(guān)切的高頻服務(wù)事項(xiàng)和信息指南。（責(zé)任單位：兩省市大數(shù)據(jù)部門，有關(guān)地方政府）