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各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現就做好惠民惠農財政補貼信息公開(kāi)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認識工作意義

惠民惠農財政補貼涉及面廣、資金量大、影響廣泛，健全規范、統一、透明的補貼信息公開(kāi)長(cháng)效機制，確保資金精準兌付到人到戶(hù)，對進(jìn)一步加強基層行政權力監督制約、進(jìn)一步推進(jìn)惠民惠農政策落地見(jiàn)效、進(jìn)一步提升群眾獲得感幸福感，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現代化，具有十分重要的意義。各區縣（自治縣）政府和兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區（以下統稱(chēng)區縣政府）、市政府有關(guān)部門(mén)單位，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，增強法律意識、服務(wù)意識、公開(kāi)意識，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，全力做好惠民惠農財政補貼信息公開(kāi)工作，讓公開(kāi)成為自覺(jué)，讓透明成為常態(tài)，實(shí)現以公開(kāi)優(yōu)服務(wù)、促規范、強監督。

二、準確把握工作重點(diǎn)

（一）主動(dòng)公開(kāi)“六類(lèi)信息”。

1.補貼依據文件。業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責，全面梳理國家、市、區縣惠民惠農財政補貼工作所依據的政策性文件并集中公開(kāi)，已經(jīng)對外公開(kāi)的通過(guò)超鏈接等形式進(jìn)行歸集展示，確保數據同源、內容一致。補貼依據文件應當與補貼事項清單相互關(guān)聯(lián)。

2.補貼政策清單。市、區縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)負責，要對照《重慶市財政局等十二部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的通知》（渝財農〔2021〕61號）明確的17項惠民惠農財政補貼事項（以下統稱(chēng)規定事項），逐項明確補貼對象、補貼標準、補貼依據、申報指南、政策咨詢(xún)電話(huà)等內容，形成全市統一的補貼政策清單。區縣政府可結合本區縣實(shí)際，梳理其他需要直接兌付到人到戶(hù)的補貼事項（以下統稱(chēng)自定事項），形成“17+N”的補貼政策清單。

3.補貼申報指南。業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責，需要由補貼對象進(jìn)行申報的事項，應當制定補貼申報指南，明確申報條件、申報流程、申報材料、申報時(shí)間、申報地點(diǎn)、聯(lián)系方式等內容。申報指南要實(shí)事求是、簡(jiǎn)單明了、準確實(shí)用，避免增加公眾的認知負荷。

4.補貼申報信息。業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責，要梳理包括補貼申報匯總信息和補貼申報明細。補貼申報匯總信息應載明補貼事項名稱(chēng)、匯總范圍、申報總金額、補貼對象總數等內容，“自下而上”逐級匯總。補貼申報明細應當載明申請人姓名、所在村社、補貼標準、補貼數量、補貼金額等內容。

5.補貼發(fā)放信息。業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責，要梳理包括資金撥付信息和補貼發(fā)放明細。資金撥付信息是指市到區縣、區縣到鄉鎮、鄉鎮到村“自上而下”逐級撥付的資金信息，一般應包含資金總數、補貼對象數量等內容。補貼發(fā)放明細是指包含補貼事項、補貼對象、所在村社、發(fā)放標準、發(fā)放金額等要素的實(shí)際發(fā)放明細。

6.咨詢(xún)投訴渠道。業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責，梳理公開(kāi)補貼事項清單、申報指南、申報信息和發(fā)放信息時(shí)，要同步公開(kāi)經(jīng)辦單位的對外聯(lián)系電話(huà)，進(jìn)一步暢通政策咨詢(xún)渠道；公開(kāi)申報信息和發(fā)放信息時(shí)，還應當同步公開(kāi)紀檢監察部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)的投訴舉報電話(huà)，進(jìn)一步暢通問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現渠道。

（二）全面覆蓋“五大渠道”。

1.政府網(wǎng)站。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開(kāi)平臺作用，匯總發(fā)布惠民惠農財政補貼信息，除申報明細和補貼發(fā)放明細外，其他所有信息均應在政府網(wǎng)站公開(kāi)。區縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、涉及惠民惠農財政補貼工作的市政府部門(mén)網(wǎng)站，要在“政府信息公開(kāi)目錄”中設置“惠民惠農財政補貼”欄目，集中公開(kāi)相關(guān)信息，便于公眾獲取。

2.政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區。要充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區作用，規范擺放補貼事項清單、申報指南、申報明細、發(fā)放明細等資料。要用好政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區政策咨詢(xún)窗口，梳理常見(jiàn)咨詢(xún)問(wèn)題并統一答復口徑，不斷加強政策咨詢(xún)服務(wù)，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

3.村（居）務(wù)公開(kāi)欄。市、區縣民政部門(mén)要把惠民惠農財政補貼信息納入“村務(wù)公開(kāi)指導目錄”，明確公開(kāi)責任，有效銜接政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)。申報明細、補貼發(fā)放明細應當通過(guò)村（居）務(wù)公開(kāi)欄向群眾公示，公示時(shí)間不少于10天，公示期滿(mǎn)相關(guān)信息留存村（居）委會(huì )供群眾隨時(shí)查閱。

4.自助查詢(xún)渠道。市財政局、區縣政府要依托政府網(wǎng)站、“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區自助查詢(xún)設備，開(kāi)通惠民惠農補貼發(fā)放記錄自助查詢(xún)功能。要科學(xué)設置前端展示界面，簡(jiǎn)化自助查詢(xún)操作流程，優(yōu)化后臺數據調取邏輯，確保自助查詢(xún)功能好用、易用、管用。

5.其他渠道。要因地施策、因事施策，不斷拓展惠民惠農財政補貼信息公開(kāi)渠道。要通過(guò)村（居）民微信群，及時(shí)精準推送本區縣、本部門(mén)財政補貼信息，有效覆蓋外出務(wù)工人群；要積極利用“村村通”廣播、“面對面”宣講等方式，通過(guò)有聲語(yǔ)言覆蓋不識字的人群；要將公開(kāi)渠道延伸到養老院等集中供養機構，采取“面對面”宣讀的方式，保障集中供養失能人員的知情權。

（三）全面落實(shí)“四級責任”。

1.落實(shí)市政府部門(mén)責任。涉及規定事項的市政府部門(mén)要梳理并公開(kāi)國家和市級現行有效的補貼依據文件，制定并公開(kāi)規定事項的補貼政策清單、申報指南；要暢通政策咨詢(xún)渠道，及時(shí)解答下級機關(guān)和社會(huì )公眾的咨詢(xún)和疑問(wèn)；要指導督促下級機關(guān)公開(kāi)本領(lǐng)域惠民惠農財政補貼信息。市財政局要匯總市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布的補貼政策清單，列明實(shí)施部門(mén)，形成全市惠民惠農財政補貼政策庫。

2.落實(shí)區縣政府責任。要動(dòng)態(tài)更新自定事項清單、申報指南以及本區縣出臺的補貼依據文件。要按年度匯總補貼發(fā)放明細，每年12月底前以村（社區）為單位在各村（居）務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)7個(gè)工作日，公開(kāi)期滿(mǎn)后相關(guān)材料留存在村（居）委會(huì )、鄉鎮政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區供村（居）民查閱。

3.落實(shí)鄉鎮政府責任。要加強惠民惠農財政補貼政策宣傳，至少在申報工作啟動(dòng)前1個(gè)月，利用“政府開(kāi)放日”、進(jìn)村入戶(hù)、院壩會(huì )、村村通廣播、流動(dòng)宣傳車(chē)、村（居）民微信群等渠道，開(kāi)展申報提示、政策宣講。要務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設，妥善保管留存在政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區的各類(lèi)補貼信息，確保群眾可以無(wú)條件隨時(shí)查閱。

4.落實(shí)村（居）委會(huì )責任。要把惠民惠農財政補貼信息作為村（居）務(wù)公開(kāi)的重要內容，及時(shí)公開(kāi)補貼申報明細、補貼發(fā)放明細。要每年清理本轄區集中供養失能人員的補貼資金發(fā)放情況，現場(chǎng)向集中供養失能人員公布其本年度補貼資金發(fā)放情況。

（四）切實(shí)做到“三個(gè)規范”。

1.規范公開(kāi)（示）模板。要制定統一的補貼政策清單、申報指南、申報匯總信息、申報明細、資金撥付信息、補貼發(fā)放明細公開(kāi)（示）模板，規定事項的公示模板由市級主管部門(mén)負責制定，自定事項的公示模板由區縣政府負責制定，確保同一事項在同一行政區域保持一致。

2.規范信息發(fā)布。發(fā)布補貼依據文件要以行政法規庫、規章庫、規范性文件庫公開(kāi)的版本為準，嚴禁將內部收發(fā)文系統提供的版本發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)。補貼依據文件、政策清單、申報指南要保持動(dòng)態(tài)更新，超過(guò)1年沒(méi)有變化的，原則上應當重新發(fā)布并標注年度。

3.規范隱私保護。原則上不得公開(kāi)公民身份證號碼、銀行卡號、電話(huà)號碼等隱私信息，確需公開(kāi)的要經(jīng)過(guò)去標識化處理。有法律法規明確規定不適合公開(kāi)的信息不予公開(kāi)。要綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、后續影響等因素，合理使用線(xiàn)上、線(xiàn)下公示渠道，包含補貼對象個(gè)人信息的內容，原則上只通過(guò)補貼對象所在鄉鎮、村（社區）的線(xiàn)下渠道公示。

三、全面加強工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各區縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視惠民惠農財政補貼信息公開(kāi)工作，壓實(shí)工作責任，配齊工作力量，狠抓工作落實(shí)。要把惠民惠農財政補貼發(fā)放工作與信息公開(kāi)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，加強統籌協(xié)調，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗和做法。

（二）加強監督檢查。市、區縣有關(guān)部門(mén)要針對財政補貼信息公開(kāi)落實(shí)情況，定期開(kāi)展跟蹤檢查，檢查結果及時(shí)報市、區縣政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，對于應公開(kāi)未公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)、獲取不便捷等問(wèn)題，要通報批評并督促整改，并納入政務(wù)公開(kāi)年度考核。

重慶市財政局????

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )????

重慶市教育委員會(huì )????

重慶市民政局????

重慶市人力資源和社會(huì )保障局????

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )????

重慶市水利局????

重慶市農業(yè)農村委員會(huì )????

重慶市衛生健康委員會(huì )????

重慶市應急管理局????

重慶市鄉村振興局????

重慶市林業(yè)局????

2023年3月20日????

（此件主動(dòng)公開(kāi)）