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2024年3月6日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市發(fā)展研究獎獎勵辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。為便于相關(guān)單位、組織和社會(huì )公眾知曉和理解《辦法》，現就《辦法》的修訂背景及過(guò)程、主要內容等解讀如下。《辦法》詳見(jiàn)http://m.cmmseo.com/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szfbgt/202403/t20240313_13035786.html

一、修訂背景及過(guò)程

重慶市發(fā)展研究獎是經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，由重慶市人民政府設立的評比達標表彰項目，旨在獎勵在全市決策咨詢(xún)研究中作出重要貢獻的單位和個(gè)人。原《辦法》（渝辦發(fā)〔2009〕337號）實(shí)施15年，已經(jīng)不適應新時(shí)代決策咨詢(xún)研究形勢發(fā)展需要。

為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，緊扣為黨獻策，落實(shí)大成集智要求，加強全市決策咨詢(xún)研究工作，提高決策咨詢(xún)研究成果的質(zhì)量和水平，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，規范重慶市發(fā)展研究獎評選工作，重慶社會(huì )科學(xué)院（重慶市人民政府發(fā)展研究中心）牽頭對原辦法進(jìn)行修訂。在學(xué)習借鑒《國務(wù)院發(fā)展研究中心中國發(fā)展研究獎?wù)鲁獭贰渡虾Ｊ袥Q策咨詢(xún)研究成果獎勵規定》《山東省人民政府決策咨詢(xún)獎評選辦法》《河南省發(fā)展研究獎評審辦法（試行）》等同類(lèi)別評選辦法的基礎上，起草完成了《辦法》初稿。經(jīng)召開(kāi)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)征集會(huì )議，修改形成《辦法》征求意見(jiàn)稿。2023年10月，重慶社會(huì )科學(xué)院（重慶市人民政府發(fā)展研究中心）就《辦法》征求意見(jiàn)稿向市委宣傳部、市司法局、市財政局、市人力社保局等市級部門(mén)和重慶大學(xué)、西南大學(xué)等高等院校征求意見(jiàn)建議，并通過(guò)官方網(wǎng)站向社會(huì )公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，在吸收有關(guān)反饋意見(jiàn)建議的基礎上修改形成了《辦法》修訂送審稿。《辦法》修訂送審稿通過(guò)合法性審查，經(jīng)市委宣傳部審核同意后呈報市政府。2024年2月26日，重慶市人民政府第29次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《辦法》修訂送審稿。2024年3月6日，重慶市人民政府辦公廳正式印發(fā)了《辦法》。

二、主要內容

《辦法》共二十三條，對辦法制定目的、獎項設置、評選程序等作出了明確規定，主要內容如下。

1.關(guān)于制定目的。根據新時(shí)代決策咨詢(xún)研究形勢需要，單條規定了制定目的，增加了深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，為黨獻策，大成集智，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策等表述。

2.關(guān)于獎項規格、獎項設置。重慶市發(fā)展研究獎是經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，由重慶市人民政府設立的評比達標表彰項目。每?jì)赡暝u選一屆，獎項總數不超過(guò)100項，設置特等獎、一等獎、二等獎、三等獎，其中特等獎和一等獎的項數不超過(guò)25項，二等獎的項數不超過(guò)45項。特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的獎金標準分別為5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。根據評選工作需要，評比達標表彰主管部門(mén)對評選周期、獎項總數、獎勵等次、等次比例、獎金標準等獎項設置進(jìn)行個(gè)別調整的，按照其最新批準的文件執行。

3.關(guān)于評選對象和條件、評選原則、評選標準、評選程序。明確了參評獎項的決策咨詢(xún)研究成果的定義和應當具備的條件；評選工作堅持黨的領(lǐng)導，堅持正確的政治方向、學(xué)術(shù)導向、價(jià)值取向等原則；根據參評成果在理論和實(shí)踐方面的創(chuàng )新度、對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度，分別授予相應的獎勵等次；評選程序分為組織申報、受理申報成果公示、評審委員會(huì )評審、獎勵委員會(huì )評定、重慶市人民政府審批、擬表彰獎勵成果公示、重慶市人民政府作出表彰決定并頒發(fā)證書(shū)和獎金。

4.關(guān)于申報要求。申報單位或者個(gè)人應當按照申報通知提交有關(guān)材料，在職副廳級以上領(lǐng)導干部不得申報重慶市發(fā)展研究獎，但人事關(guān)系在黨校（行政學(xué)院）、科研院所、高等院校、國有企業(yè)等的除外。經(jīng)審查，申報成果存在已經(jīng)獲得國家級或者省部級獎勵等情形的，不予受理。

5.關(guān)于組織管理和評審機構。重慶市發(fā)展研究獎?dòng)芍貞c市人民政府發(fā)展研究中心負責組織管理。重慶市發(fā)展研究獎評審委員會(huì )負責對受理的申報成果進(jìn)行評審，獎勵委員會(huì )負責評定評審委員會(huì )的評審建議。重慶市發(fā)展研究獎獎勵委員會(huì )主任由重慶市人民政府分管副市長(cháng)擔任，評審委員會(huì )主任原則上由重慶市人民政府發(fā)展研究中心主任擔任。

6.關(guān)于獲獎成果運用。重慶市發(fā)展研究獎獲獎情況由所在單位人事部門(mén)記入主要完成人的個(gè)人檔案，作為對其考核、晉級、評審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的重要依據。

7.關(guān)于經(jīng)費管理。重慶市發(fā)展研究獎所需經(jīng)費在重慶市重大決策咨詢(xún)研究課題經(jīng)費中列支。

8.關(guān)于負面情形的處理。若發(fā)現獲獎成果存在弄虛作假、剽竊他人成果等學(xué)術(shù)不端行為的，應當撤銷(xiāo)獎勵，追回證書(shū)和獎金，取消主要完成人下一屆參評資格。評選工作有關(guān)人員在評選過(guò)程中出現弄虛作假、徇私舞弊等情形，經(jīng)查證屬實(shí)的，由重慶市人民政府發(fā)展研究中心向其所在單位提出處理建議。

三、新舊辦法差異對比

1.完善制定目的，增加了深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，為黨獻策，大成集智，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策等表述。

2.明確獎項規格，重慶市發(fā)展研究獎是經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，由重慶市人民政府設立的評比達標表彰項目。

3.增加決策咨詢(xún)研究成果定義，決策咨詢(xún)研究成果是指單位或者個(gè)人為服務(wù)黨和國家決策部署，推進(jìn)中國式現代化，助力新時(shí)代新征程新重慶建設而形成的研究報告、決策建議等研究成果。

4.明確重慶市發(fā)展研究獎的評選周期、獎項總數、獎勵等次、等次比例、獎金標準等獎項設置，以及獎項設置個(gè)別調整后的授權執行條款。

5.優(yōu)化評選工作原則，包括堅持黨的領(lǐng)導，堅持正確的政治方向、學(xué)術(shù)導向、價(jià)值取向，遵循公開(kāi)、公平、公正，高標準、寧缺毋濫的原則。

6.細化組織管理機構職責，重慶市人民政府發(fā)展研究中心負責獎項的組織管理，根據本辦法制定評選細則、評選方案等，組織實(shí)施評選工作，處理評選工作異議。

7.增加申報人限制，在職副廳級以上領(lǐng)導干部不得申報重慶市發(fā)展研究獎，但人事關(guān)系在黨校（行政學(xué)院）、科研院所、高等院校、國有企業(yè)等的除外。

8.優(yōu)化不予受理的情形，增加了不符合申報通知要求，主要完成人在上一屆重慶市發(fā)展研究獎的評選中存在弄虛作假、剽竊他人成果等學(xué)術(shù)不端行為等不予受理的情形。

9.調整評選程序，分為組織申報、受理申報成果公示、評審委員會(huì )評審、獎勵委員會(huì )評定、重慶市人民政府審批、擬表彰獎勵成果公示、重慶市人民政府作出表彰決定并頒發(fā)證書(shū)和獎金。

10.明確獎勵委員會(huì )、評審委員會(huì )人員組成，獎勵委員會(huì )主任由重慶市人民政府分管副市長(cháng)擔任，其他組成人員的建議人選由重慶市人民政府發(fā)展研究中心提出，報重慶市人民政府批準。評審委員會(huì )主任原則上由重慶市人民政府發(fā)展研究中心主任擔任。

11.強化履職要求和回避原則，重慶市發(fā)展研究獎獎勵委員會(huì )和評審委員會(huì )的組成人員在評審本人或者與本人有回避關(guān)系的申報成果時(shí)應當回避。

12.強化對學(xué)術(shù)不端行為的處理，發(fā)現獲獎成果存在弄虛作假、剽竊他人成果等學(xué)術(shù)不端行為的，應當撤銷(xiāo)獎勵，追回證書(shū)和獎金，取消主要完成人下一屆參評資格。

13.增加對評選工作有關(guān)人員負面情形的處理，評選工作有關(guān)人員存在弄虛作假、徇私舞弊等情形，經(jīng)查證屬實(shí)的，由重慶市人民政府發(fā)展研究中心向其所在單位提出處理建議。