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到2027年，重慶將初步形成西部國際郵政快遞樞紐，影響力和輻射能力大幅提升，到2024年年底，重點(diǎn)打造“郵運通”示范區縣3—5個(gè)……近日，重慶市政府辦公廳印發(fā)《重慶市加快建設西部國際郵政快遞樞紐行動(dòng)方案》（下稱(chēng)《行動(dòng)方案》）和《推進(jìn)“郵運通”發(fā)展助力鄉村振興行動(dòng)計劃》（下稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）。

2020年4月，全國首趟中歐班列（渝新歐）“中國郵政號”專(zhuān)列發(fā)車(chē)。（資料圖）市交通運輸委供圖

為加快推動(dòng)建設西部國際郵政快遞樞紐建設和“郵運通”發(fā)展，5月30日，市交通運輸委組織召開(kāi)宣貫推進(jìn)會(huì )，對《行動(dòng)方案》與《行動(dòng)計劃》進(jìn)行解讀，主要有哪些主要內容？一起來(lái)看。

總體目標

為加快建設西部國際郵政快遞樞紐，《行動(dòng)方案》明確，到2027年，將初步形成西部國際郵政快遞樞紐，影響力和輻射能力大幅提升。

其中，全市郵政行業(yè)的業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)9%左右，快遞業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)12%左右，培育3-5家年業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元的快遞企業(yè)。

推進(jìn)3個(gè)快遞服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設——冷鏈寄遞、制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；

推動(dòng)培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目超40個(gè)；

推動(dòng)符合條件的區縣積極創(chuàng )建農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區，力爭構建3個(gè)一級節點(diǎn)、10個(gè)二級節點(diǎn)、N個(gè)三級節點(diǎn)組成的冷鏈寄遞物流布局。

力爭實(shí)現3個(gè)品牌快遞企業(yè)的航空貨運班機到渝運營(yíng)（目前已有中郵航空、順豐航空在渝落地）；

力爭行業(yè)智能化項目在渝試點(diǎn)應用，推動(dòng)1—2個(gè)區縣實(shí)現無(wú)人機、無(wú)人車(chē)在郵政快遞業(yè)場(chǎng)景化應用。

推動(dòng)5個(gè)主要品牌物流企業(yè)在渝設立功能性或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈總部。

智能化分撥中心運轉中?市交通運輸委供圖

重點(diǎn)任務(wù)

《行動(dòng)方案》還提出了“實(shí)施國際快遞發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、跨境寄遞能力提升行動(dòng)、快遞與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、快遞+臨空經(jīng)濟融合發(fā)展、數字賦能郵政快遞業(yè)發(fā)展”等5大行動(dòng)14項具體工作任務(wù)。例如：

●在服務(wù)制造方面

●在鄉村振興方面

利用“鄉鄉設所、村村通郵”和“快遞進(jìn)村”工程建設成果，圍繞火鍋食材、重慶小面、柑橘、榨菜、牛肉干等產(chǎn)業(yè)集群，構建郵政業(yè)助力特色農產(chǎn)品發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。

●在電子商務(wù)方面

同時(shí)，按照重慶主城都市區、渝東北三峽庫區、渝東南武陵山區空間格局，在重要節點(diǎn)城市建設主要品牌快遞企業(yè)市級分揀集散中心。聯(lián)合市文旅委在4A、5A景區打造主題郵局等。

此外，支持外商在渝依法申請設立快遞企業(yè)，提供跨境包裹、商業(yè)快件等寄遞服務(wù)。

“郵運通”是集寄遞物流、農村電商、普惠金融等于一體的新業(yè)態(tài)新模式，按照“政府引導、多跨協(xié)同、融合發(fā)展、服務(wù)鄉村”原則，推進(jìn)農村地區交通運輸、郵政、商貿、農業(yè)、供銷(xiāo)、快遞資源整合，健全農村寄遞物流體系，優(yōu)化農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，形成網(wǎng)絡(luò )覆蓋健全、資源整合高效、運營(yíng)服務(wù)規范、產(chǎn)業(yè)支撐明顯的公共服務(wù)體系，為推進(jìn)鄉村全面振興、加快推動(dòng)農業(yè)農村現代化提供有力支撐。

《行動(dòng)計劃》明確將以“試點(diǎn)+示范”的總體思路，按照2024年、2025年、2027年三個(gè)階段，設置了定性目標和定量指標：

●到2024年年底，重點(diǎn)打造“郵運通”示范區縣3—5個(gè)，建設區縣共配中心3—5個(gè)、村級綜合便民服務(wù)站400個(gè)以上。

●到2025年年底，累計打造“郵運通”示范區縣10個(gè)、建設區縣共配中心10個(gè)、村級綜合便民服務(wù)站1000個(gè)以上。

●到2027年年底，全市具備條件的區縣實(shí)現“郵運通”模式全覆蓋，助力鄉村全面振興。

奉節臍橙打包運輸中?市交通運輸委供圖

《行動(dòng)計劃》還明確，將打造具有重慶辨識度的“郵運通”新業(yè)態(tài)新模式，助力鄉村全面振興。具體做法為：

①推動(dòng)共建共享，健全“郵運通”寄遞物流網(wǎng)絡(luò )

建立健全寄遞物流體系，補齊縣、鄉、村三級寄遞物流體系短板，打通農產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉“最后一公里”；建設改造區縣共配中心，提升區縣物資中轉能力；優(yōu)化拓展鄉鎮共配中心，增強集散中轉服務(wù)能力等。

②推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富“郵運通”服務(wù)功能

助力特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造鄉村文化旅游等產(chǎn)業(yè)與寄遞服務(wù)融合發(fā)展的特色品牌；拓展農產(chǎn)品寄遞新通道，做好航空、陸運、水運等多種運輸方式的協(xié)同對接；推動(dòng)農村電商融合發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合互促、協(xié)同發(fā)展；加大普惠金融支農力度，為農村地區提供支付結算、融資、保險等普惠性金融服務(wù)。

2021年11月，綦江區郭扶鎮綜合運輸服務(wù)站投入運營(yíng)?（資料圖）市交通運輸委供圖

③推動(dòng)規范發(fā)展，創(chuàng )新“郵運通”運營(yíng)機制

打造“郵運通”品牌，打造示范區縣，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在全市推廣“郵運通”模式；推動(dòng)形成“郵運通”信息平臺，實(shí)現數字賦能、流程優(yōu)化、信息共享、應用一體等。

④加強政策保障，支撐“郵運通”長(cháng)效發(fā)展

支持試點(diǎn)區縣快遞進(jìn)村出村，按照農村地區郵政快遞上下行業(yè)務(wù)量增量分檔分區域給予試點(diǎn)區縣進(jìn)村出村補貼；對于探索打造“郵運通”新模式的示范區縣，給予每個(gè)區縣500萬(wàn)元資金獎勵等。